Las transformaciones fiscales de la Hacienda y las Administraciones públicas españolas, 1898-2023

Francisco Comín
Daniel Díaz Fuentes

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Publicado: dic 19, 2023
Resumen

Este artículo examina las crisis y transformaciones fundamentales de la Hacienda pública y las Administraciones públicas de España en los últimos 125 años.  Para ello, por una parte, se examinan las crisis presupuestarias que derivaron en crisis de la deuda pública. Por otra parte, se analiza la evolución del gasto social que dio lugar al surgimiento del estado de bienestar durante la transición democrática. Finalmente, se revisan los cambios en la estructura tributaria que modernizaron y dotaron de suficiencia al sistema fiscal español desde fines de 1970, en consonancia con los patrones fiscales de los principales países del entorno europeo.

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Palabras clave:
administración pública, estado de bienestar, reformas fiscales, deuda pública, España
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